Председатель Комитета по аграрной политике,
экологии, природопользованию
_________________________
Василий Манышев
Председатель Комитета по аграрной политике, экологии, природопользованию Василий Манышев выступил на третьем открытом форуме прокуратуры Республики Алтай, посвященном вопросам соблюдения природоохранного законодательства в Республике Алтай на примере уникального природного символа России - Телецкого озера с докладом «Проблемы правового регулирования сохранения Телецкого озера как природного символа России»: «Вопросы сохранения природных комплексов Алтая давно волновали общество и соответственно ориентировали государственную политику. Если вспомним историю охраны и использования Телецкого озера и Прителецкой тайги, мы увидим достаточно примеров оптимизации природопользования, минимизации антропогенного влияния на природу и сохранения в первозданном виде ее особо ценных участков», - отметил Василий Манышев.
Парламентарий напомнил участникам совещания, что в числе первых в СССР был создан Алтайский государственный природный заповедник, отметивший в этом году своё восьмидесятипятилетие. Он и сейчас служит примером реализации идей устойчивого развития. В советский период это был опыт Кедрограда, когда прекрасные хозяйственные результаты достигались при сохранении кедровых лесов и развитии побочного лесопользования. В 90-е годы прошлого века создание эколого-экономического региона «Алтай» позволило решить проблемы социального развития и улучшения инфраструктуры молодой республики, были проработаны вопросы включения во Всемирное природное наследие ЮНЕСКО ряда уникальных природных объектов.
Василий Карманчинович сообщил, что субъектом принимались попытки законодательного регулирования охраны Телецкого озера. 3 июля 1991 года был принят закон «О статусе Телецкого озера», в котором озеро признается «особо ценной и особо охраняемой территорией». Ему на смену в 2004 году пришел Закон Республики Алтай «Об охране Телецкого озера». Данный законодательный документ провозглашал необходимость особой охраны Телецкого озера с восстановлением природного потенциала, рациональным использованием его ресурсов и научно обоснованным воспроизводством. Через год закон был признан утратившим силу, так как озеро федеральный водный объект и для регулирования вопросов сохранения его уникальности нужен федеральный закон.
«В 2008-2009 годах Парламент Республики Алтай совместно с Центром мониторинга законодательства Совета Федерации разрабатывал проект федерального закона «Об охране Телецкого озера», проводилось широкое обсуждение проекта с местным населением, органами власти и управления всех уровней. К сожалению, данный проект не был реализован в качестве законодательной инициативы», - заметил законодатель.
По мнению выступающего, знаковым событием явилось поручение Президента России о разработке приоритетного проекта по сохранению Телецкого озера, как одного из природных символов России вместе с Волгой и Байкалом.
«Акватория и водный бассейн озера испытывают сильную антропогенную нагрузку: здесь находятся наиболее посещаемые места отдыха и туризма, они способствуют постоянному увеличению потока туристов, что неизбежно влечет экологические проблемы для мест рекреации. Становится чрезвычайно важным решение вопросов организации обращения с отходами на данном объекте Всемирного природного наследия, а также мониторинг за состоянием окружающей среды. В настоящее время во всех населенных пунктах (3 села), расположенных на берегу озера отсутствуют полигоны для размещения отходов. Требуется обустройство прибрежных защитных полос в данных населенных пунктах», - подчеркнул руководитель профильного комитета парламента.
В начале текущего года Парламент Республики Алтай принял активное участие в разработке предложений Республики Алтай, которые предлагались в приоритетный проект по сохранению и экологическому развитию Телецкого озера, детально обсуждались проблемы экологии этого водного объекта, пути их решения.
Говоря о новой редакции законопроекта «О сохранении Телецкого озера», Василий Манышев сказал, что законопроект не предполагает установление каких-либо запретов и ограничений, которые резко изменят жизнь населения прилегающих к озеру районов. Многие запреты и ограничения уже установлены соответствующими федеральными законами. Это относится к Водному и Лесному кодексам, природоохранному законодательству. Он провозглашает и устанавливает такие принципы хозяйственной и иной деятельности на Телецкой природной территории (в которую входит озеро и его водосборная площадь), которые не приводят к нарушению уникальной экологической системы озера и природных ландшафтов его водоохранной зоны.
«Проект федерального закона «Об охране Телецкого озера» был направлен Правительством Республики Алтай в Министерство природных ресурсов и экологии РФ для рассмотрения его в качестве законодательной инициативы Правительства РФ. Также в Министерство природных ресурсов и экологии РФ направлены предложения органов государственной власти Республики Алтай в приоритетный проект по сохранению Телецкого озера. Пока положительного решения по данным вопросам не принято.Возможно, настало время для внесения указанного проекта федерального закона в Государственную Думу Российской Федерации Парламентом Республики Алтай», - сказал депутат республики.
Депутат считает, что проблемы правового регулирования сохранения Телецкого озера находятся под постоянным вниманием органов государственной власти Республики Алтай.
Василий Карманчинович сообщил, что субъектом принимались попытки законодательного регулирования охраны Телецкого озера. 3 июля 1991 года был принят закон «О статусе Телецкого озера», в котором озеро признается «особо ценной и особо охраняемой территорией». Ему на смену в 2004 году пришел Закон Республики Алтай «Об охране Телецкого озера». Данный законодательный документ провозглашал необходимость особой охраны Телецкого озера с восстановлением природного потенциала, рациональным использованием его ресурсов и научно обоснованным воспроизводством. Через год закон был признан утратившим силу, так как озеро федеральный водный объект и для регулирования вопросов сохранения его уникальности нужен федеральный закон.
«В 2008-2009 годах Парламент Республики Алтай совместно с Центром мониторинга законодательства Совета Федерации разрабатывал проект федерального закона «Об охране Телецкого озера», проводилось широкое обсуждение проекта с местным населением, органами власти и управления всех уровней. К сожалению, данный проект не был реализован в качестве законодательной инициативы», - заметил законодатель.
По мнению выступающего, знаковым событием явилось поручение Президента России о разработке приоритетного проекта по сохранению Телецкого озера, как одного из природных символов России вместе с Волгой и Байкалом.
«Акватория и водный бассейн озера испытывают сильную антропогенную нагрузку: здесь находятся наиболее посещаемые места отдыха и туризма, они способствуют постоянному увеличению потока туристов, что неизбежно влечет экологические проблемы для мест рекреации. Становится чрезвычайно важным решение вопросов организации обращения с отходами на данном объекте Всемирного природного наследия, а также мониторинг за состоянием окружающей среды. В настоящее время во всех населенных пунктах (3 села), расположенных на берегу озера отсутствуют полигоны для размещения отходов. Требуется обустройство прибрежных защитных полос в данных населенных пунктах», - подчеркнул руководитель профильного комитета парламента.
В начале текущего года Парламент Республики Алтай принял активное участие в разработке предложений Республики Алтай, которые предлагались в приоритетный проект по сохранению и экологическому развитию Телецкого озера, детально обсуждались проблемы экологии этого водного объекта, пути их решения.
Говоря о новой редакции законопроекта «О сохранении Телецкого озера», Василий Манышев сказал, что законопроект не предполагает установление каких-либо запретов и ограничений, которые резко изменят жизнь населения прилегающих к озеру районов. Многие запреты и ограничения уже установлены соответствующими федеральными законами. Это относится к Водному и Лесному кодексам, природоохранному законодательству. Он провозглашает и устанавливает такие принципы хозяйственной и иной деятельности на Телецкой природной территории (в которую входит озеро и его водосборная площадь), которые не приводят к нарушению уникальной экологической системы озера и природных ландшафтов его водоохранной зоны.
«Проект федерального закона «Об охране Телецкого озера» был направлен Правительством Республики Алтай в Министерство природных ресурсов и экологии РФ для рассмотрения его в качестве законодательной инициативы Правительства РФ. Также в Министерство природных ресурсов и экологии РФ направлены предложения органов государственной власти Республики Алтай в приоритетный проект по сохранению Телецкого озера. Пока положительного решения по данным вопросам не принято.Возможно, настало время для внесения указанного проекта федерального закона в Государственную Думу Российской Федерации Парламентом Республики Алтай», - сказал депутат республики.
Депутат считает, что проблемы правового регулирования сохранения Телецкого озера находятся под постоянным вниманием органов государственной власти Республики Алтай.
(пресс-служба ГС - ЭК РА)