III-я сессия Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай шестого созыва (17.10.2014г.)

В парламентском заседании приняли участие 38 депутатов из 40.

В работе сессии приняли участие Глава Республики Алтай, Председатель Правительства РА Александр Бердников, члены Совета Федерации Татьяна Гигель и Владимир Полетаев, члены Правительства РА, министры, руководители республиканских комитетов и ведомств, федеральных исполнительных органов управления в Республике Алтай, главы и председатели Советов депутатов муниципальных образований Республики Алтай, представители общественных организаций Республики Алтай и республиканских средств массовой информации.

Председательствовал на сессии спикер Иван Белеков.

В числе рассмотренных депутатами 26 вопросов повестки дня, 17-законопроекты, большая часть которых связана с внесением изменений в действующие республиканские законы, а также приведением их положений в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Из них отметим Закон РА «О признании утратившей силу ст.18-1 Конституционного закона Республики Алтай, предусматривающий устранение существующего дублирования правовых норм в сфере лесных отношений, Закон РА «О внесении изменений в Закон РА «Об охране объектов культурного наследия в Республике Алтай», где изменениями, в частности, устанавливаются порядки выдачи задания, разрешения, согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; утверждения перечня, предмета охраны, границ территорий исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Республики Алтай, Закон РА «О внесении изменений в ст.8 Закона Республики Алтай «Об образовании в Республике Алтай», устанавливающий полномочие Правительства Республики Алтай по установлению критериев, порядка отбора педагогических работников, порядка предоставления им денежных поощрений, за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Алтай.

В числе принятых-Закон РА «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Алтай на 2015 год», определяющий данный показатель в размере 7 107 рублей. Согласно принятому по инициативе прокурора РА Закону РА «О внесении изменения в ст.104 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», предусмотрено дополнение в перечень лиц, которые могут составлять протоколы об административных правонарушениях. В муниципальных районах, городском округе это–должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля муниципальными нормативными правовыми актами; а в сельских поселениях-главы администраций муниципальных образований.

Кроме того, сессия внесла изменения в Закон РА «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов на территории Республики Алтай» в части дополнения и исключения отдельных полномочий Правительства РА в данной сфере. Также принят Закон РА «О внесении изменений в ст.ст.1 и 3 Закона Республики Алтай «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области охраны здоровья граждан и обязательного медицинского страхования» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний в Республике Алтай.

Вместе с тем, следует выделить два принятых закона, имеющие важное значение функционирования государственной и муниципальной власти в Республике Алтай.

Первый из них-Закон «О структуре Правительства Республики Алтай», состоящий из 4 статей, первые две из которых непосредственно посвящены структуре Правительства Республики Алтай, при этом, в ст.2 уточняют положения ст.120 Конституции Республики Алтай о том, что в структуру Правительства Республики Алтай могут быть включены иные должностные лица по решению Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай. Ст.3 определяет, что в структуре Правительства Республики Алтай допускается двойное наименование должности в пределах должностей в государственных органах Республики Алтай, указанных в ст.ст.1 и 2 этого Закона.

Принятие закона дает Главе РА свободу маневра в вопросах совершенствования структуры Правительства РА и позволяет, в т.ч., принимать решения в части сокращения расходов на управления. Так, например, в структуру Правительства Республики Алтай могут включаться руководители иных органов исполнительной власти Республики Алтай, полномочный представитель Республики Алтай в городе Москве, руководитель Единого Аппарата Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, а также руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Республики Алтай, по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Закон РА «О формировании органов местного самоуправления в Республике Алтай» устанавливает, что главы городского округа и муниципальных районов будут избираться из состава депутатов представительных органов. В этом случае, глава муниципального образования будет одновременно замещать должность председателя представительного органа, а глава Администрации будет назначаться по контракту.

При этом, порядок формирования представительных органов муниципальных районов предлагается оставить прежним, т.е. депутаты будут избираться на муниципальных выборах. Принятие закона предполагает внесение соответствующих изменений в уставы муниципальных образований.

Из числа организационных вопросов, рассмотренных на сессии, следует отметить принятое депутатами к сведению решение ресизбиркома о передаче вакантного мандата депутата Республики Алтай шестого созыва из списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Республики Алтай Казаченко Александру Сергеевичу (региональная группа №20 списка, №3). Депутат займет место в Парламенте РА вместо избранного по списку ЕР Юрия Земирова, который, в настоящее время, является и.о.Министра сельского хозяйства Республики Алтай.

На сессии Госсобрания-Эл Курултай состоялось рассмотрение кадровых вопросов. Глава Республики Алтай, Председатель Правительства РА Александр Бердников представил к назначению кандидатуры Натальи Екеевой и Роберта Пальталлера на должности первых заместителей Председателя Правительства Республики Алтай. Ольга Сафронова и Алесандр Сакладов представлены к назначению на должность заместителей Преседателя Правительства Республики Алтай, а Павел Пахаев–заместителя Председателя Правительства Республики Алтай, руководителя Единого Аппарата Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

Все кандидатуры были включены в список, для проведения тайного голосования.

Затем, под руководством членов Счетной комиссии состоялась процедура тайного голосования в которой приняли участие все 38 депутатов, присутствующих на сессии.

В итоге все кандидаты получили необходимое число голосов для согласования. В т.ч.: Н.Екеева ("за"-38 голосов), Р.Пальталлер ("за"-38 голосов), О.Сафронова ("за"-38 голосов), А.Сакладов ("за"-37, "против"-1), П.Пахаев ("за"-32, "против"-4, н/д-2). По данному вопросу сессия приняла соответствующие постановления.

Отметим еще одно решение сессии в части изменений в ст.ст.67 и 76 Регламента Госсобрания-Эл Курултай Республики Алтай. Одним из изменений устанавливается, что, при рассмотрении протеста (требования) прокурора Республики Алтай, Парламент может дать возможность профильному комитету изучить доводы прокуратуры и, при согласии с ними, к следующей сессии подготовить соответствующий проект нормативного правового акта, устраняющий противоречия федеральному законодательству. Члены Комитета решили данное постановление принять за основу и вынести его на дальнейшее обсуждение предстоящей сессии.

И еще. Ст.76 Регламента Парламента Республики Алтай прописывает порядок назначения на должность и освобождения от должности Председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Республики Алтай. В соответствии с принятым изменением, решено оставить в Регламенте Парламента республики порядок назначения на должность Председателя и заместителя председателя КСП Республики Алтай путем тайного голосования, но предоставить депутатам республики возможность принятия решения о назначении на указанные должности путем открытого голосования.

По итогам прошедшей сессии, состоялась пресс-конференция, для журналистов республиканских СМИ.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)