XIX-ая сессия Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай шестого созыва (29.09.2016г.)

Под председательством Иван Белекова состоялась внеочередная XIX-ая сессия Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай шестого созыва.

В парламентском заседании приняли участие 38 депутатов из 41, а также: и.о.Председателя Правительства Республики Алтай Наталья Екеева, члены Правительства Республики Алтай, руководители республиканских комитетов и ведомств, федеральных исполнительных органов управления в Республике Алтай, главы и председатели Советов депутатов муниципальных образований Республики Алтай, представители общественных организаций Республики Алтай и республиканских средств массовой информации.

Депутаты рассмотрели 7 вопросов, в т.ч. 4 законопроекта.

Центральным вопросом сессии стало решение об избрании В.Тюлентина на должность Председателя Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай шестого созыва, вместо сложившего свои полномочия И.Белекова, избранного депутатом Государственной Думы РФ седьмого созыва.

В соответствии с утвержденной повесткой, сессия рассмотрела и приняла в первом, втором и окончательном чтении проект закона РА «О приостановлении действия отдельных положений и внесении изменения в ст.9.2 Закона Республики Алтай «О бюджетном процессе в Республике Алтай». Законопроект на сессии представила заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, Министр финансов Республики Алтай Ольга Завьялова.

"Решение принимается, в связи с изменениями в Бюджетный кодекс РФ в части переноса с 1 октября на 1 ноября срока внесения в 2016 году проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", -подчеркнула Министр.

Принятым республиканским законом в 2016 году устанавливаются более поздние сроки внесения проекта закона о республиканском бюджете Республики Алтай на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов на рассмотрение в Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай, что, как говорится в обосновании, обеспечит качество планирования республиканского бюджета Республики Алтай в части безвозмездных поступлений из федерального бюджета.

В соответствии с законом, будет обеспечено своевременное рассмотрение и принятие Парламентом РА проекта закона о республиканском бюджете Республики Алтай в первом чтении, с учетом сокращения сроков рассмотрения указанного проекта Контрольно-счетной палатой Республики Алтай и комитетами Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай.

Согласно изменениям, до 1 ноября 2016 года Глава Республики Алтай вносит в Парламент РА закон о республиканском бюджете на предмет рассмотрения его в первом чтении. Не позднее 20 декабря 2016 года Государственное Собрание-Эл Курултай РА обязано принять законопроект о бюджете во втором чтении. Отметим, что, при этом, сокращается срок подготовки заключения на проект бюджете Контрольно-счетной палатой Республики Алтай.

Также, в соответствии с законом, до 1 января 2019 года приостанавливается действие положений Закона Республики Алтай «О бюджетном процессе в Республике Алтай», определяющих составление проекта республиканского бюджета, на основе бюджетного прогноза Республики Алтай на долгосрочный период. Также уточняются источники формирования дорожного фонда Республики Алтай в части исключения с 1 октября 2016 года из объема бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Алтай доходов республиканского бюджета Республики Алтай от штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Депутаты рассмотрели и приняли в первом, втором и окончательном чтении проект закона РА «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай», которым вносится ряд уточнений положений Закона Республики Алтай от 21 ноября 2003 года №16-1 «О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай», который также представила Ольга Завьялова. Она заметила, что уточнения вносятся, с целью однозначного толкования норм закона и удобства применения закона налогоплательщиками, при исчислении и уплате налога на имущество организаций.

Проектом закона вносятся следующие изменения:

-уточняется используемое в Законе «О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай» понятие «налоговая база», от которой производится исчисление налога на имущество организаций;

-установленное Законом «О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай» условие применения размеров налоговых ставок по налогу на имущество организаций, в зависимости от срока возникновения права собственности, в соответствии с изменениями федерального законодательства, дополняется также зависимостью от срока возникновения права хозяйственного ведения;

-уточняется размер налоговой ставки по налогу на имущество организаций от налоговой базы, определяемой, как кадастровая стоимость имущества, в отношении объектов недвижимости иностранных организаций, неосуществляющих в России деятельность через постоянные представительства, а также объектов недвижимости, неотносящихся к деятельности данных организаций в России через постоянные представительства;

-уточняется срок уплаты налогоплательщиками авансового платежа по налогу на имущество организаций, по итогам отчетного периода.

Кроме того, проектом закона продлевается на 2016–2018 годы действие ставки налога на имущество организаций в размере 0,7% в отношении имущества газораспределительных сетей, утратившей силу с 1 января 2016 года.

Сессия приняла Закон РА «О внесении изменений в закон Республики Алтай «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай», в соответствии с которым предусмотрена компенсация оплаты взносов на капительный ремонт данной категории граждан с 1 января 2016 года.

Законопроект представил председатель Комитета ГС-ЭК РА по финансовой, налоговой и экономической политике Сергей Ефимов. Как пояснил парламентарий, законом предусматривается выплата компенсаций гражданам, достигшим 70-летнего возраста, на оплату взноса в размере 50%, а для граждан, достигших возраста 80 лет–100%. В число льготников входят не только одинокие пожилые граждане, но и собственники жилых помещений, достигшие 70 и 80 лет, с соответствующими льготами, проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста.

Отметим, что, по официальным данным, в Республике Алтай числится 913 граждан в возрасте от 70 до 80 лет, проживающих в многоквартирных домах. Для того, чтобы компенсировать им уплату взносов, потребуется 1,8млн.руб. Дополним, что средства на выплату поступили из федерального бюджета.

Как подчеркнул С.Ефимов, принятие указанного изменения стало возможным, в соответствии с изменениями в ст.169 Жилищного кодекса РФ и ст.17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", которыми субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать льготы одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим возраста 70 лет, а также некоторым другим категориям, перечисленным в Федеральных законах, по предоставлению компенсации расходов на уплату взноса на капремонт. Он рассчитывается, исходя из регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой, для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений.

Сессия одобрила изменения в Закон РА «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2016 год», которые представил и.о.директора ТФОМС РА Николай Рощипкин.

Преставитель ТФОМС пояснил, что внесение изменений в Закон Республики Алтай «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2016 год» связано с возвратом остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай.

Изменения в бюджет ТФОМС на 2016 год также внесены, в связи с поступлением единовременных выплат медицинским работникам; увеличением объема межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Алтай и, кроме того, связаны с изменениями, внесенными в ст.26 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в части формирования и использования нормированного страхового запаса Территориального фонда.

Изменения вносятся в доходную и расходную части бюджета Территориального фонда. По закону, предусматривается увеличение дохода на сумму 1 964,3тыс.руб., расхода-на 5 285,8тыс.руб.

"С учетом вносимых изменений, доходы составят 3 296 441,7тыс.руб., расходы–3 299 763,2тыс.руб.", -подчеркнул Н.Рощипкин.

Сессия приняла решение по вопросу «О проверке соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой, для вынесения на референдум Республики Алтай», требованиям федерального и республиканского законодательства о референдумах».

Данный вопрос на сессии был представлен председателем Избирательной комиссии Республики Алтай Ириной Дельвер. Отметим, что в июле 2016 года Совет РО в Республике Алтай Политической партии «Партия народной свободы» (ПАРНАС)» обратилась с ходатайством о проведении референдума Республики Алтай по проекту закона Республики Алтай «О порядке избрания главы муниципального образования городского округа в Республике Алтай, глав муниципальных районов в Республике Алтай, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании».

Большинством голосов было принято решение признать вопрос, предлагаемый инициативной группой, для вынесения на референдум Республики Алтай, неотвечающим требованиям ст.12 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и 3 Закона Республики Алтай от 13 января 2005 года №7-РЗ «О референдумах в Республике Алтай».

Затем, депутаты перешли к решению кадровых вопросов.

В связи с избранием Ивана Белекова депутатом Государственной Думы седьмого созыва, сессия прекратила его полномочия депутата Государственного Собрания-Эл Курултай шестого созыва и освободила от обязанностей Председателя Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай шестого созыва.

Выступая перед депутатами, Иван Белеков подчеркнул, что главным, основополагающим достижением он считает сложившиеся и упрочившиеся отношения с другими ветвями власти, на базе конструктивизма и уважения, на принципах конституционного разграничения компетенции между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Основой этого служило не только и не столько правовое обеспечение полномочий, сколько стремление сохранения стабильности, для решения всех жизненных проблем населения республики.

Заместитель Председателя Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай Михаил Терехов обратился к Ивану Белекову и от имени депутатов Республики Алтай выразил ему глубокую благодарность за многолетнюю, плодотворную работу в должности Председателя Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай. "В течение трех созывов, Вы внесли существенный вклад в развитие законодательной и представительной власти нашего субъекта. За эти годы работы, под Вашим руководством наш Парламент набрал достаточно солидный опыт законотворческой деятельности, приобретя системный характер. Он стал известен своими новаторскими подходами в Государственной Думе и Совете Федерации, пользуется авторитетом среди региональных парламентов".

«Уважаемый Иван Итулович, мы, депутаты Республики Алтай, делегируя Вас, уже на другой качественной уровень-депутатом Государственной Думы-желаем Вам открытой дороги и надеемся, что наш священный Алтай, на благо которого Вы трудились всю свою сознательную жизнь, будет всегда покровительствовать Вам! А интересы нашего многонационального народа всегда будет служить Вам источником вдохновения и новых позитивных свершений!», -сказал М.Терехов.

В своем выступлении на сессии член Совета Федерации Татьяна Гигель также высказалась о вкладе Ивана Белекова в развитие парламентской деятельности. "Уверена, что сегодняшняя сессия войдет отдельной строкой в историю региона", -заявила сенатор.

После принятия решения о досрочном сложении полномочий депутата Государственного Собрания-Эл Курултай и освобождении Ивана Белекова от должности Председателя ГС-ЭК РА шестого созыва, депутаты приступили к решению вопроса о кандидатуре на должность спикера республиканского Парламента.

Вице-спикер Михаил Терехов уведомил коллег о решении XXV-ой конференции регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» о выдвижении кандидатуры Владимира Тюлентина на должность Председателя Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай шестого созыва.

Решением сессии кандидатура В.Тюлентина была включена в список, для тайного голосования. Других предложений не поступило.

На сессии объявлен перерыв, для проведения голосования.

После процедуры тайного голосования, были оглашены результаты.

Заместитель председателя Счетной комиссии Аржан Иташев, объявляя результаты прошедшего голосования, отметил, что в тайном голосовании приняли участие 36 депутатов, из них 35 парламентариев отдали свои голоса за депутата Республики Алтай Владимира Тюлентина.

По итогам голосования, было принято постановление Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай.

На этом, внеочередная XIX-ая сессия была завершена.

По итогам сессии, состоялась пресс-конференция.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)