Версия для слабовидящих

XL-ая сессия Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай шестого созыва (21.12.2018г.)

0.jpgПод председательством Владимира Тюлентина состоялась внеочередная XL-ая сессия Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай шестого созыва.

В парламентском заседании приняли участие 35 депутатов из 41.

В ходе заседания депутаты рассмотрели 8 вопросов, в т.ч. 5 законопроектов.

В работе сессии приняли участие: Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай Александр Бердников, депутат Государственной Думы РФ Иван Белеков, члены Правительства Республики Алтай, руководители республиканских комитетов и ведомств, федеральных исполнительных органов управления в Республике Алтай, главы и председатели Советов депутатов муниципальных образований Республики Алтай, члены Молодежного парламента, представители общественных организаций Республики Алтай и республиканских средств массовой информации.

Первым был рассмотрен и принят в первом, втором и окончательном чтении проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон республики Алтай на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов». В итоге, доходы бюджета составили 18 990млн.руб., а расходы–20 102млн.руб., при неизменном дефиците.

Как пояснила заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, Министр финансов Республики Алтай Ольга Завялова, итоговые корректировки бюджета связаны с необходимостью уточнения утвержденных объемов целевых федеральных ресурсов, в связи с внесением изменений в закон о федеральном бюджете. С учетом корректировки бюджета, объем налоговых и неналоговых доходов не изменился, а объем безвозмездных поступлений увеличен на 180,2млн.руб. Вице-премьер подчеркнула, что, в соответствии с корректировкой доходной части республиканского бюджета, уточнения бюджетных ассигнований отражены в расходной части главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Алтай.

В частности, Министерству сельского хозяйства Республики Алтай распределены средства на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в сумме 5,3млн.руб., а также 10,9млн.руб.-на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай будут направлены средства на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сумме 19млн.руб. На социальные выплаты безработным гражданам, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», выделяется 4,9млн.руб.

Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений выделяется 2,5млн.руб.

Сессия приняла Закон Республики Алтай «О мере социальной поддержки по льготному проезду на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) отдельных категорий граждан на территории Республики Алтай». Его представил Министр труда, социального развития и занятости населания РА Адар Сумин. Он отметил, что, в соответствии с законом, Правительство Республики Алтай наделяется полномочием по утверждению формы, размера и порядка предоставления меры социальной поддержки по проезду. Также предусматривается, что финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки по проезду, за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных, на эти цели, Законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год.

Законом на территории региона устанавливается мера социальной поддержки по проезду, для инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов; инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий; участников Великой Отечественной войны; лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов; членов семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, членов семьи погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда (далее–погибшие (умершие); ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в п./п.1-4 п.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»; лиц, которые, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитированы, а также признаны пострадавшими от политических репрессий; ветеранов труда; лиц, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России»; лиц, меры социальной поддержки которым установлены Федеральным законом от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; лиц, меры социальной поддержки которым установлены Федеральным законом от 26 ноября 1998 года №175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации, вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в р.Теча"; лиц, меры социальной поддержки которым установлены Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Алтай по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

В первом, втором и окончательном чтении сессия приняла Закон Республики Алтай «О внесении изменения в ст.11 Закона Республики Алтай «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Алтай». Как подчеркнул Министр труда, социального развития и занятости населения РА Адар Сумин, необходимость принятия проекта закона связана с демографической ситуацией, сложившейся на территории Республики Алтай.

Министр пояснил, что в 2011 году на территории Республики Алтай был принят Закон Республики Алтай №44-РЗ, согласно которому была установлена дополнительная мера государственной поддержки семей, в виде материнского (семейного) капитала, при рождении четвертого ребенка или последующих детей. В 2012 году, по отношению к 2011 году, прирост родившихся в Республике Алтай четвертых и последующих детей составил 15,6%.

В 2014 году предоставление указанной меры поддержки было продлено до 31 декабря 2018 года. Анализ рождаемости детей на территории Республики Алтай, по их очередности, показал, что доля рождения четвертых и последующих детей с каждым годом увеличивалась. Так, в 2017 году рост родившихся в Республике Алтай четвертых и последующих детей к 2016 году составил 14,1%. При сравнении 2017 года с 2011 годом, количество родившихся четвертых и последующих детей увеличилось на 87,5%, что положительно отразилось на показателях рождаемости детей на территории Республики Алтай.

В целях сохранения положительных демографических тенденций, в Республике Алтай предлагается продлить срок действия меры поддержки семей, имеющих детей, путем предоставления материнского (семейного) капитала до 2021 года включительно, сохранив действующие направления использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, которые определены, с учетом степени важности получения семьями, имеющими детей, помощи от Республики Алтай. А.Сумин заметил, что непринятие рассматриваемого проекта закона повлечет невозможность предоставления средства республиканского материнского (семейного) капитала семьям, имеющим детей, при рождении после 31 декабря 2018 года четвертого ребенка или последующих детей.

Парламентарии приняли Закон Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О государственных должностях Республики Алтай». Проект представил Адар Сумин. Как отметил Министр, законом внесены изменения установленного минимального срока замещения государственных должностей Республики Алтай, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к страховой пенсии.

Другие корректировки касаются установленного условия о стаже государственной гражданской службы, для предоставления права на назначение ежемесячной доплаты к страховой пенсии; изменения минимального срока замещения государственных должностей Республики Алтай, дающего право выбора государственной должности Республики Алтай, по которой определяется месячное денежное вознаграждение, для исчисления размера такой доплаты.

Кроме того, приостанавливаются выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Алтай, со дня вступления в законную силу, в отношении этих лиц, обвинительного приговора суда.

Изменения касаются установления лицам, замещавшим государственные должности Республики Алтай, ежемесячной доплаты к пенсии за выслугу лет, назначенной, в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В новой редакции излагаются приложения №1–3 к Закону Республики Алтай №49-РЗ, а именно, уточняются размеры денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Республики Алтай. По государственным должностям Республики Алтай общие размеры оплаты труда не пересматриваются, их месячное денежное вознаграждение уточняется, за счет снижения размера ежемесячного денежного поощрения.

Сессия приняла Закон Республики Алтай «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Алтай», которым признаются утратившими силу положения о налоговых льготах и пониженных налоговых ставок, перечень которых определен Планом мероприятий по сокращению неэффективных налоговых льгот и пониженных налоговых ставок, установленных законами Республики Алтай, утвержденным распоряжением Правительства Республики Алтай от 29 июня 2017 года №343-р (в ред. от 12 сентября 2018 года №497-р).

Как подчеркнула заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, Министр финансов Республики Алтай Ольга Завьялова, законом признаются утратившими силу следующие виды налоговых преференций:

  1. налоговая льгота, в виде пониженных налоговых ставок по транспортному налогу, установленная в отношении организаций автотранспорта общего пользования городского, пригородного сообщения (кроме такси) по транспортным средствам, осуществляющим льготные перевозки отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам и микропроцессорным пластиковым картам «Социальная карта жителя Республики Алтай», в соответствии с заключенными контрактами (договорами) с бюджетными учреждениями Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения;
  2. налоговая льгота, в виде полного освобождения от уплаты транспортного налога в отношении организаций социального обслуживания, созданных в форме учреждений, имеющих специальный транспорт, для обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
  3. налоговая ставка по налогу на имущество организаций в размере 0% от налоговой базы в отношении организаций, осуществляющих производство, переработку и хранение сельскохозяйственной продукции, при условии, что выручка от указанных видов деятельности составляет не менее 70% от реализации продукции (работ, услуг);
  4. налоговая ставка по налогу на имущество организаций в размере 0% от налоговой базы в отношении имущества аэродромов;
  5. налоговая ставка по налогу на имущество организаций в размере 0% от налоговой базы в отношении негосударственных дошкольных образовательных организаций.

"Данные льготы признаны неэффективными, в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации, доведенными до субъектов Российской Федерации письмом от 28 апреля 2018 года №23-05-07/29126, согласно которым невостребованность налоговой льготы налогоплательщиками, а также невозможность оценки влияния налоговой льготы на результаты реализации государственной программы либо на достижение целей государственной политики являются критериями неэффективности и основанием для их отмены", -заявила вице-премьер.

(Необходимость принятия проекта закона связана с тем, что одним из условий выполнения Республикой Алтай заключенного с Министерством финансов Российской Федерации Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Алтай от 14 февраля 2018 года №01-01-06/06-78, в соответствии со ст.130 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является проведение оценки эффективности налоговых льгот и пониженных налоговых ставок, в соответствии с вышеуказанными рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации, предоставление в Министерство финансов Российской Федерации результатов проведенной оценки, а также внесение, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, изменений в план по устранению неэффективных налоговых льгот и пониженных налоговых ставок).

В соответствии с п.22 ст.103 Конституции Республики Алтай, п.22 ст.8 Конституционного закона Республики Алтай «О Государственном Собрании-Эл Курултай Республики Алтай», п.2 ч.1 ст.3 Закона Республики Алтай «О статусе депутата Республики Алтай», сессия приняла решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Республики Алтай шестого созыва О.В.Андронова и К.В.Шлака.

С информацией по данному вопросу выступил председатель Мандатной комиссии Герман Чепкин.

«Считать досрочно прекращенными полномочия депутата Республики Алтай Андронова Олега Владимировича, избранного по избирательному округу №13, 21 декабря 2018 года, на основании его личного заявления и, в связи с назначением на должность заместителя Министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай», -говорится в постановлении. Полномочия Шлака Константина Вильмаровича, избранного по избирательному округу №17, прекращены, на основании его личного заявления.

В завершение, парламентарии одобрили ряд проектов федеральных законов, законодательных инициатив, обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ранее рассмотренных в комитетах ГС-ЭК РА.

(пресс-служба ГС-ЭК РА)

1.jpg2.jpg3.jpg4.jpg5.jpg6.jpg7.jpg8.jpg9.jpg10.jpg11.jpg12.jpg13.jpg14.jpg15.jpg


Полезные сайты