XVIII-ая сессия Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай седьмого созыва (29.04.2021г.)

Под председательством Артура Кохоева состоялась восемнадцатая сессия Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай седьмого созыва. В парламентском заседании приняли участие 39 депутатов из 40. В работе сессии приняли участие Глава Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай Олег Хорохордин, сенаторы Татьяна Гигель, Владимир Полетаев, депутаты Государственной Думы Иван Белеков и Родион Букачаков, члены Правительства Республики Алтай, руководители республиканских комитетов и ведомств, федеральных исполнительных органов управления в Республике Алтай, главы и председатели советов депутатов муниципальных образований Республики Алтай, представители республиканских средств массовой информации.

В ходе заседания депутаты рассмотрели 32 вопроса, в т.ч. 24 законопроекта.

Центральным вопросом повестки дня стал Отчет Главы Республики Алтай о результатах деятельности Правительства Республики Алтай за 2020 год.

Открыв сессию, Артур Кохоев вручил награды депутатам Республики Алтай и представителю муниципального образования.

За вклад в развитие парламентаризма в Республике Алтай и активную депутатскую деятельность были награждены Почетной грамотой Республики Алтай: Ольга Волосовцева и Дмитрий Софронов, Благодарственным письмом Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай: Ержанат Бегенов, Сергей Мазалов, Сергей Тимошенский, Елена Цуприкова, Ай-Сулу Ябыева.
За заслуги в профессиональной деятельности и многолетнюю добросовестную работу в органах местного самоуправления Почетной грамотой Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай был награжден Эркем Мекечинов, председатель Совета депутатов МО «Усть-Канский район». По завершении процедуры награждения, парламентарии перешли к рассмотрению вопросов повестки сессии.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай Олег Хорохордин выступил на сессии с отчетом о результатах деятельности Правительства РА за 2020 год. Выступление сопровождалось презентацией и продлилось более 45 минут.

«Прошедший год стал годом стабилизации системы госуправления и совместной созидательной напряженной работы. Главная цель нашей деятельности, поставленная главой государства Владимиром Путиным—повышение качества жизни людей», -заявил глава региона. «На достижение этой целей направлена программа развития «Сильный Алтай», —сказал он. «На реализацию этой программы из бюджетных и внебюджетных средств было направлено свыше 6млрд.руб., что на 24% больше, чем годом ранее. На достигнутые результаты повлияло введение режима «повышенной готовности» и принятие мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции», -заметил Олег Хорохордин.

В своем выступлении глава подробно рассказал об основных результатах деятельности Правительства. По словам главы региона, в бюджет Республики Алтай в прошлом году поступило 27 187млн.руб., что почти на 21% выше уровня 2019 года. При этом, на борьбу с распространением коронавируса поступило 1 716млн.руб., в т.ч. 553млн.руб.-на стимулирующие выплаты и 512млн.руб.–на меры социальной поддержки. При этом, собственные доходы республиканского бюджета выросли на 30,6%.

Валовой региональный продукт за 2020 год составил 57,5млрд.руб., что на 1,5% меньше, чем в 2019 году. В целом по России, ожидается сокращение на 3,1%. Это напрямую связано с «ковидом». Объем отгруженной продукции достиг 8,4млрд.руб., что на 12,5% больше, по сравнению с 2019 годом. Значительно увеличился объем производства продуктов питания–на 27%. Индекс промышленного производства в регионе составил 121,4%. В условиях падения производства в Сибири и России в целом, Республика Алтай вошла в тройку регионов-лидеров по положительной динамике.

Производство продукции сельского хозяйства составило 10,2млрд.руб., или 95,9% к уровню 2019 года. Снижение произошло за счет уменьшения объемов потребления из-за пандемии, в основном из-за перехода весной всех учреждений образования на дистанционную форму обучения.

Как подчеркнул О.Хорохордин, эпидемиологическая обстановка негативно повлияла и на инвестиционную активность, объем инвестиций снизился на 39% и составил 13,3млрд.руб. При этом, среднемесячная заработная плата выросла на 8,6% и составила 36 186 рублей, реальная начисленная заработная плата—на 5,5%, среднедушевые денежные доходы также увеличились на 5,5% и составили 21 374 рубля.

В 2020 году в рамках национального проекта «Демография» велось строительство 15 детских садов на 1 730 мест, два детских сада на 225 мест введены в эксплуатацию в г.Горно-Алтайске. Велось строительство двух школ, каждая на 275 учащихся: в микрорайоне «Заимка» г.Горно-Алтайска и в с.Усть-Кокса. Планировалось ввести их в эксплуатацию в конце 2020 года, но, в связи с корректировкой проектно-сметной документации, распространением коронавирусной инфекции, этого сделать не удалось. В 2021 году эти школы должны сдать. В 25 школах были оборудованы спортивные площадки, в 11 сельских школах проведен капитальный ремонт спортивных залов. В школы поступил 21 автобус.

В прошлом году было приобретено 16 ФАПов, завершено строительство сельской врачебной амбулатории в с.Кызыл-Озек. Проведен капитальный ремонт республиканской больницы, Турочакской и Улаганской районных больниц, Центра медицины катастроф, Республиканской стоматологической поликлиники, ремонт психиатрической больницы. Санитарная авиация совершила 147 вылетов, эвакуировано 202 человека, в т.ч. 25 детей. В регион поступила 31 единица санитарного автотранспорта.

В прошлом году 69% населения Республики Алтай получали разные виды социальной поддержки. На эти цели было направлено более 3,5млрд.руб. Более 6 тысяч многодетных семей получили поддержку на оплату коммунальных услуг и бесплатный проезд, 200 семей реализовали право на получение средств республиканского материнского капитала, 5 480 семей получали ежемесячную выплату на третьего и последующих детей, 1 544 семьи–пособие на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет. Для детей-сирот приобретено 95 жилых помещений.

В рамках реализации национального проекта «Культура» из федерального бюджета поступило почти 43млн.руб. на продолжение строительства сельского дома культуры на 150 мест в с.Новый Бельтир и на поставку музыкальных инструментов для детской школы искусств №1. Кроме того, обновили материально-техническую базу 44 сельских клуба.

Современным оборудованием оснащены малые спортивные площадки ГТО в Шебалинском, Чемальском и Чойском районах, закуплено оборудование для физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в с.Кош-Агач. В Чойском районе открыта секция бокса и новый спортивный клуб, в с.Турочак—Центр национальных видов спорта. Приобретено оборудование для хоккейных площадок для десяти районов. 46 спортсменов республики по базовым видам спорта включены в состав спортивных сборных команд России. Из-за коронавируса, проведение большинства спортивных мероприятий было приостановлено, тем не менее, в республике прошли первенство и чемпионат Сибири по спортивной акробатике, по спортивному ориентированию, по рафтингу, по гребному слалому, первенство России по хоккею с мячом среди старших юношей.

Государственные жилищные сертификаты на приобретение или строительство жилья получили 228 семей на сумму 534,5млн.руб., что в 1,5 раза больше, чем в 2019 году. В очереди на бесплатное предоставление земельных участков в Республике Алтай стоят 3 252 человека, в прошлом году участки получили 353 сельских жителя. 56 человек расселено из 27 жилых помещений аварийного фонда в Шебалинском и Улаганском районах.

За 2020 год в аэропорту выполнено свыше 1,5 тысяч полетов, перевезено свыше 148 тысяч пассажиров, что на 31% больше, чем в 2019 году. В прошлом году стали регулярными и ежедневными авиарейсы в Кош-Агачский и Усть-Коксинский районы. За год по данным маршрутам выполнено 330 рейсов, перевезено 7,5 тысяч пассажиров.

В рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», а также, за счет средств республиканского бюджета, отремонтировано 132,5км региональных и муниципальных дорог, из них в рамках горно-алтайской агломерации–11 км. Введено в эксплуатацию 17 мостов.

Государственная поддержка аграриям оказывалась более, чем по 40 направлениям. Объем ее в 2020 году составил более 832млн.руб. В частности, за счет средств господдержки, приобретено 202 единицы новой техники на сумму 146млн.руб.

В 2020 году туристские предприятия предоставили услуг на сумму 4,3млрд.руб.–почти 8% от валового регионального продукта. Налоговые поступления в консолидированный бюджет от налогоплательщиков в сфере туризма составили 271млн.руб., что выше объема поступлений 2019 года на 4%.

В период пандемии был утвержден список наиболее пострадавших сфер деятельности для оказания адресной поддержки. Предпринимателям предоставлялась безвозмездная помощь на решение неотложных задач, в т.ч. на выплату заработной платы и на сохранение уровня оплаты труда. В мае и июне предоставлялась субсидия в размере одного МРОТ (12 130 рублей) на каждого сотрудника. Данной мерой поддержки воспользовались 3 803 плательщика, выплачено более 108млн.руб. 589 плательщиков получили субсидии на приобретение дезинфицирующих средств. Наиболее пострадавшие предприятия и некоммерческие организации были освобождены от уплаты налогов, сборов и страховых взносов за II квартал 2020 года. Также для пострадавших предприятий предоставлялись налоговые каникулы сроком до 9 месяцев. В Республике Алтай данной мерой поддержки воспользовались более 900 предпринимателей. В целом, в 2020 году различными мерами поддержки воспользовались около 30% всех предпринимателей региона. На поддержку бизнеса было направлено более 700млн.руб.

В 2020 году в рамках национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» к интернету подключены 87 социально-значимых объектов–31 школа, 46 ФАПов, 9 пожарных постов и пожарная часть в с.Онгудай. Впервые линии связи подведены к шести селам, в которых до этого не было высокоскоростного интернета–с.с.Улус-Черга, Мыюта, Кумалыр, Актел и Топучая, Мараловодка.

«На ближайшую перспективу безусловной задачей является выполнение национальных проектов в регионе и мероприятий индивидуальной программы. Республика Алтай будет активно участвовать в новом национальном проекте «Туризм и индустрия гостеприимства», а также продвигать инвестиционную повестку», -заявил глава.

Правительство обеспечит реализацию программы «Сильный Алтай» и актуализацию стратегии развития региона. В 2021 году ситуация продолжает оставаться напряженной. Уверен, что совместными усилиями, при конструктивном взаимодействии, мы продолжим работу по созданию благоприятных условий для жителей, для успешного социально-экономического развития Республики Алтай».

По завершении доклада, высказались руководители депутатских фракций Виктор Ромашкин (КПРФ), Владислав Рябченко («Единая Россия»), Олег Добрынин («Родина»), Дмитрий Софронов (ЛДПР), Александр Груздев («Справедливая Россия»), Аскар Тулебаев («Независимые депутаты РА»). Депутаты высказали ряд замечаний и предложений в адрес деятельности Правительства региона.

В итоге, фракции «Единая Россия», ЛДПР и «Родина» решили поддержать Отчет, а КПРФ, «Справедливая Россия» и ряд депутатов из группы «Независимые депутаты РА» голосовали против.

В обсуждении доклада также высказались сенатор Владимир Полетаев, председатель Совета муниципальных образований Республики Алтай Роман Птицын, Председатель ГС-ЭК РА Артур Кохоев.

Артур Кохоев, выступая в рамках обсуждения Отчета Главы Республики Алтай сказал следующее: «В своем выступлении глава республики Олег Леонидович Хорохордин очень подробно рассказал о состоянии дел в регионе. Это, своего рода, отчет перед населением, которое выбрало нас в депутаты и наделило правом заслушивать Отчет о деятельности Правительства, о реализации национальных проектов и повышении качества жизни нашего населения. Не могу не отметить положительные сдвиги в разных направлениях, например, это развитие дорожной сети региона: за 2020 год отремонтировано 132,5км дорог, 17 мостов—это хороший показатель».

Кроме того, увеличивается государственная поддержка аграрного сектора республики на развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и малых форм хозяйствования. Для нас, для сельскохозяйственного региона, это-очень важный вопрос. Также важна деятельность главы региона по поддержке мероприятий, направленных на реализацию программы по сохранению и  развитию алтайского языка. Финансирование этих мероприятий увеличено вдвое, принято решение о создании отдельной государственной программы. Также не могу не отметить строительство фельдшерско-акушерских пунктов в селах региона.

В 2020 году, несмотря на положительные моменты в работе Правительства РА, присутствуют и недоработанные направления, которые  требуют усиленных, а порой, просто прорывных действий–это и мусорная беда региона, потребность в новых рабочих местах, это также неполное выполнение национальных проектов по созданию инфраструктурных объектов Телецкого озера, по строительству школ в г.Горно-Алтайске и с.Усть-Кокса, детских садов в ряде районов, обеспечению жильем детей-сирот.

Большие надежды мы возлагаем на индивидуальную программу Республики Алтай по социально-экономическому развитию. Федеральный центр готов нас поддержать в этом вопросе. Правительству РА, со своей стороны, необходимо приложить все усилия по реализации намеченных мероприятий программы.

В последнее время, поток непонимания среди населения вызвали предложенные Министерством природных ресурсов, экологии и туризма  РА мероприятия по развитию региона с делением на туристические кластеры. Население республики почувствовало угрозу потери исконных земель своей жизнедеятельности и передачи их крупным инвесторам. Считаю, что необходимо максимально открыто рассмотреть мастер-план и концепцию развития туриндустрии в Республике Алтай.  Учесть мнение населения, их опасения и предложения. Нужен очень осторожный подход  в этом вопросе, с учетом мнения населения Республики Алтай.

27 апреля участвовал в работе Совета законодателей, на встрече присутствовал Президент. В своем выступлении он призвал отказаться от популизма и не сеять недоверие к политической системе во время предвыборной кампании по избранию депутатов Госдумы России. В.В.Путин напомнил о важности законодательной проработки инициатив, выдвинутых в Послании Федеральному собранию. Считаю, что выполнение задач, которые поставил Президент, станет для нас приоритетным.

Да, 2020 год оказался очень непростым. На реализацию планов Правительства республики повлияла пандемия, связанная с новой вирусной инфекцией и временными ограничениями.
Считаю, что два года-это не тот срок, по которому можно судить об эффективности работы Правительства Республики Алтай. Для реализации долгосрочных экономических планов нужны, как минимум, 3 и более лет.

Хочу, еще раз, напомнить о необходимости в 2021 году прорывных работ со стороны Правительства Республики Алтай по улучшению социально-экономического положения  региона.  С надеждой ожидаем конкретных результатов работы Правительства Республики Алтай по повышению уровня жизни населения.

Со своей стороны мы готовы максимально оперативно обеспечить нормативно-правовую базу законодательного обеспечения прорывных мер.

«Отчет главы республики поддерживаю», -подчеркнул спикер.

По итогам рассмотрения Отчета, состоялось голосование и было решено принять его к сведению.

При этом, фракции «Единая Россия», ЛДПР и «Родина» решили поддержать отчет, а КПРФ, «Справедливая Россия» и ряд депутатов из группы «Независимые депутаты РА» голосовали против.

С заключительным словом выступил Глава Республики Алтай Олег Хорохордин, остановившийся на планах деятельности Правительства РА на предстоящий период. Также глава региона поблагодарил депутатов за конструктивную критику и предложения.