Заседание 09.09.2015г.

Под председательством Ивана Белекова состоялось очередное заседание Президиума Государственного Собрания-Эл Курултай РА.

В его работе приняли участие депутаты республики, члены Правительства, представители прокуратуры РА, Министерства юстиции по РА, КСП, налоговой службы, Росреестра и Кадастровой палаты, а также представители общественности.

Первым, для рассмотрения присутствующих, был предложен вопрос «О государственной кадастровой оценке земель Республики Алтай».

Выступая с расширенной информацией по данной теме, Министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Александр Алисов, в частности, отметил, что в России государственная кадастровая оценка земель проводится не чаще, чем один раз в течение трех лет, и не реже, чем один раз в течение пяти лет с даты, на которую была проведена последняя кадастровая оценка.

На территории Республики Алтай результаты государственной кадастровой оценки земель были утверждены Правительством РА. Исполнительным органом государственной власти РА, уполномоченным на проведение государственной кадастровой оценки земель, является Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений. Ввиду отсутствия денежных средств в республиканском бюджете, кадастровая оценка земель, в данный момент, на территории РА не проводится. Софинансирование из федерального бюджета на указанные цели не предусмотрено.

Министр предложил депутатам, которые уже приступили к рассмотрению главного закона года—бюджета на 2016 год, предусмотреть в нем средства, хотя бы, на проведение кадастровой оценки земель в населенных пунктах. Стоимость данных работ обойдется бюджету в 6,5млн.руб. Министр также высказал предложение о создании в регионе бюджетного учреждения, которое будет осуществлять проведение государственной кадастровой оценки.

Выступивший в качестве содокладчика Василий Манышев, председатель Комитета ГС-ЭК РА по аграрной политике, экологии, природопользованию согласился с Александром Алисовым, что кадастровая стоимость некоторых категорий земель в республике продолжительное время не обновлялась. Хотя установленный федеральным законом пятилетний срок проведения государственной кадастровой оценки миновал.

При этом, наблюдается разрыв между кадастровой оценкой и рыночной стоимостью объектов налогообложения. Проведения очередной государственной кадастровой оценки очень ждут муниципальные образования, БТИ, Кадастровая палата и налоговые органы республики. В Парламент поступали соответствующие обращения. «Ведь это-очень важный инструмент, без которого сложно эффективно управлять земельными ресурсами», -заявил депутат.

Василий Карманчинович поддержал предложение Министерства природных ресурсов о разработке закона, устанавливающего случаи проведения государственной кадастровой оценки, по решению органа местного самоуправления.

Константин Криворученко, председатель Комитета по финансовой, налоговой и экономической политике в своем выступлении сделал акцент на том факте, что, в настоящее время, в Республике Алтай исчисление налога на имущество физических лиц осуществляется, исходя из инвентаризационной стоимости, последняя сплошная переоценка которой на территории республики проводилась в 2005 году. В этой связи, местные бюджеты республики недополучают налог на имущество физических лиц в общей сумме около 5млн.руб., что составляет 25% от начислений только за 2014 год.

Помимо этого, с 1 января 2013 года на территории РФ не осуществляется государственный технический учет объектов капитального строительства, в связи с введением кадастрового учета. Поэтому все квартиры в новостройках и новые жилые дома не имеют инвентаризационной стоимости, а это-еще 5тыс. объектов.

Депутат считает, что, при переходе на исчисление налога по кадастровой стоимости, сумма общего налога на имущество физических лиц должна увеличиться более чем на 10млн.руб. и составить 30,6млн.руб. против 20,1млн.руб. исчисленного налога, при действующем порядке.

Константин Криворученко предложил начать поэтапно и аккуратно проводить данную работу, чтобы это не повлияло на бюджет.

Министр финансов Ольга Завьялова поддержала выводы председателя профильного комитета, что к кадастровой оценке земельных участков, в разрезе их категорий, стоит подходить, с учетом тщательного анализа финансовых последствий ее проведения, для местных бюджетов республики.

При этом, Министр не приняла предложение основного докладчика о создании нового бюджетного учреждения.

Члены Президиума также рассмотрели вопрос «О порядке рассмотрения республиканского бюджета на 2016 год и на плановый период 2017-2018г.г.», с которым выступил депутат Константин Криворученко.

«В условиях возрастающей бюджетной нагрузки, -заявил выступающий, -главным направлением бюджетной политики является повышение эффективности бюджетных расходов и работа над увеличением собственных доходов бюджета. Первоочередное внимание в наших финансовых расходах следует обратить на сохранение социальной ориентированности бюджета в сферах здравоохранения, образования и социальной защиты населения. Наряду с этим, нужна максимальная поддержка реального сектора экономики, который должен составлять основу поступлений в бюджет».

«Кроме того, -заметил депутат, -бюджетную политику необходимо ориентировать на основные положения Послания Президента страны и на мероприятия по антикризисному плану. Нельзя оставить без внимания проблемы жителей, озвученные на Днях депутата, которые прошли в мае текущего года в Онгудайском районе».

Докладчик сообщил, что в работу над бюджетом внесено новшество–это публичные слушания, которые пройдут не только на официальном сайте Госсобрания, но и в Парламенте республики, с приглашением населения и общественности. Также предлагается закрепить рассмотрение государственных программ Республики Алтай за профильными комитетами, во исполнение Закона о бюджетном процессе.

Отвечая на вопрос депутатов: «Будет ли республиканский бюджет рассчитываться на один год, поскольку с такой инициативой на Государственную Думу РФ планирует выйти Министерство финансов РФ?», Министр финансов Ольга Завьялова, сказала, что, пока, он находится в процессе обсуждения. Если будут внесены изменения в Бюджетный Кодекс РФ, то тогда в этом направлении будем работать и мы. В то же время, Ольга Владимировна согласилась с депутатами республики, что, в сегодняшней непростой экономической ситуации, трехлетнее финансирование становится делом сложным.

При рассмотрении вопроса «О подготовке законодательной инициативы по внесению изменений в ст.5 Федерального закона №107 «Об исчислении времени», спикер Парламента Иван Белеков подчеркнул, что с предложением-высказать позицию о необходимости перехода из 5-й (+3 часа к московскому времени) в 6-ю часовую зону (+4 часа)-на наш Парламент, а также законодательные органы Новосибирской и Томской областей вышло Алтайское Краевое Законодательное Собрание во главе с Иваном Лоором. По мнению спикера, сегодня, данная проблема имеет серьезный общественный резонанс.

Члены Президиума одобрили разработанный проект законодательной инициативы и приняли решение внести ее на рассмотрение очередной сессии ГС-ЭК РА.

Также на состоявшемся заседании спикер Парламента Иван Белеков высказал сожаление, что депутаты не смогут заслушать запланированный заранее вопрос о проведении Года литературы в регионе. У парламентариев, как и общественности, есть вопросы в плане его достойного проведения.

Кроме того, был рассмотрен также вопрос о внесении дополнений в повестку X-ой сессии, которая пройдет 23 сентября текущего года.

В заключение работы Президиума, на заседании также был рассмотрен вопрос «О награждении Почетной грамотой Государственного Собрания–Эл Курултай Республики Алтай».

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)