Заседание 20.05.2015г.

20 мая под руководством Ивана Белекова состоялось очередное заседание Президиума ГС-ЭК РА.

Члены рабочего парламентского органа рассмотрели 4 вопроса, в т.ч. обсудили ход реализации принятого в ноябре 2012 года Закона РА «О патентной системе налогообложения на территории Республики Алтай».

С информацией «О ходе реализации Закона РА «О патентной системе налогообложения на территории Республики Алтай» выступила заместитель Председателя Правительства РА, Министр финансов РА Ольга Завьялова.

Как отметила выступающая, в 2014 году межрайонными налоговыми инспекциями было выдано 25 патентов на право применения патентной системы налогообложения (ПСН) 18 индивидуальным предпринимателям, которые в местные бюджеты уплатили налог в сумме 589,6тыс.руб.

В прошедшем году, ПСН применялась по 8 видам предпринимательской деятельности, в т.ч.: техническое обслуживание и ремонт автотранспортных и мототранспортных средств, машин и оборудования, оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, сдача в аренду жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих в индивидуальному предпринимателю на праве собственности, экскурсионные услуги, розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, с площадью зала не более 50м² по каждому объекту организации торговли.

Как, далее, сообщила Министр финансов, в сравнении с 2013 годом, количество индивидуальных предпринимателей, применивших ПСН, практически, не изменилось. При этом, в 2014 году поступление налога, взимаемого, в связи с применением ПСН, по сравнению с 2013 годом, снизилось на 224,5тыс.руб., или на 28%, за счет снижения поступлений налога от предпринимателей, осуществляющих деятельность в г.Горно-Алтайске. В 1-ом квартале 2015 года всего было приобретено 11 патентов 11 предпринимателями.

В настоящее время, Министерством финансов РА, в целях расширения практики применения индивидуальными предпринимателями ПСН, начата работа по внесению изменений в Закон РА "О патентной системе налогообложения на территории РА". Далее Ольга Завьялова перечислила изменения, которые могут ожидать предпринимателей, в связи с принятием законопроекта: установление дифференцированных по муниципальным образованиям размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода; расширение перечня видов предпринимательской деятельности, относящихся к бытовым услугам, в отношении которых возможно применение ПСН.

С содокладом по рассматриваемому вопросу выступил член Президиума ГС-ЭК РА, председатель Комитета ГС-ЭК РА по финансовой, налоговой и экономической политике Константин Криворученко. Он, с сожалением, отметил, что данная прогрессивная система налогообложения не нашла широкого применения среди индивидуальных предпринимателей нашего региона. Хотя, при принятии данного закона, предполагалось, что сумма налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Алтай может составить 34млн.руб. Как заметил парламентарий, в соответствии с бюджетным законодательством РФ, доходы, при применении патентной системы налогообложения, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов. Поэтому важно было, для органов местного самоуправления, популяризировать и пропагандировать действующего на территории Республики Алтай Закона о патентной системе налогообложения.

Каковы же причины неприятия патентной системы индивидуальными предпринимателями? Председатель парламентского комитета считает, что, при патентной системе, отсутствует возможность уменьшения стоимости патента на страховые взносы обязательного пенсионного страхования, в то время, как индивидуальные предприниматели, применяя специальные налоговые режимы, в виде упрощенной системы налогообложения и системы налогообложения, в виде единого налога на вмененный доход, вправе уменьшить сумму исчисленного налога на сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Основным недостатком патентной системы является «авансовая» система оплаты. Индивидуальный предприниматель оплачивает патент (полностью или 1/3 его часть, в зависимости от срока выдачи патента) не позднее 25 дней, с момента получения патента.

В своем выступлении Министр Евгений Ларин отметил, что в ходе заседания Госсовета, которое прошло 24 апреля текущего года по вопросам развития предпринимательства, Президент страны поставил задачу о том, что в каждом регионе страны, в каждом муниципалитете должна быть создана благоприятная деловая среда, для развития малого и среднего бизнеса. Речь идет о создании необходимых условий, для самозанятости населения, ведения бизнеса. Одним из таких условий Министр видит развитие патентного налогообложения, с помощью расширения видов деятельности.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РА Леонид Ефимов сообщил, что предложения от предпринимателей по внесению изменений в республиканский закон о патентной системе налогообложения в РА уже внесено в республиканский Минфин, чтобы, в результате обсуждения, прийти к единому мнению. В т.ч., речь идет о самозанятости граждан, где гражданам предлагается приобрести патент соразмерно стоимости своего региона и муниципального образования.

На заседании Президиума было отмечено, что, в целях мотивации субъектов малого предпринимательства к применению патентной системы налогообложения, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РА, органы местного самоуправления в РА и общественные организации РА предлагают установить дифференцированные по МО размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, в зависимости от места ведения предпринимательской деятельности, расширить перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения. Таким образом, изменения ожидается в федеральном законодательстве, где, к примеру, предлагается расширение перечня видов деятельности от 47 до 62.

В ходе обсуждений члены Президиума приняли решение рекомендовать Комитету ГС-ЭК РА по финансовой, налоговой и экономической политике продолжить работу по мониторингу законодательства в сфере патентной системы налогообложения на территориирегиона, также совершенствовать законодательно-правовые основы патентной системы налогообложения. Правительству РА было рекомендовано рассмотреть предложения, поступающие от органов местного самоуправления в РА, субъектов малого предпринимательства, общественных организаций и других заинтересованных субъектов по совершенствованию законодательного регулирования и правоприменения индивидуальными предпринимателями РА патентной системы налогообложения.

В ходе заседания был рассмотрен вопрос о внесении изменения в постановление Президиума ГС-ЭК РА от 22 апреля 2015 года №21 "О созыве VIII-ой сессии ГС-ЭК РА шестого созыва".

Члены Президиума приняли решение о награждении Почетной грамотой Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай ряда кандидатур, внесших значимый вклад в социально-экономическое развитие Республики Алтай.

В завершение, было принято постановление о созыве IX-ой сессии Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай шестого созыва, которую намечено провести 24 июня 2015 года.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)