XXXVIII сессия Государственного Собрания-Эл Курултай седьмого созыва (04.10.2023г.)
Под руководством Артура Кохоева состоялась очередная тридцать восьмая сессия Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай седьмого созыва. В парламентском заседании приняли участие 37 депутатов из 41.
В работе сессии принял участие: Глава Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай Олег Хорохордин, члены Правительства Республики Алтай, руководители республиканских комитетов и ведомств, федеральных исполнительных органов управления в Республике Алтай, главы и председатели советов депутатов муниципальных образований Республики Алтай, представители республиканских СМИ.
В ходе парламентского заседания депутаты рассмотрели 27 вопросов, в том числе 23 законопроекта.
В начале парламентарии заслушали поступившее в Секретариат сессии обращение депутатов Республики Алтай от Кош-Агачского района Эзена Сюйлешева, Самата Кагарманова, Бориса Бидинова и Ержаната Бегенова. По вопросу возможного расширения особо охраняемых природных территорий природного парка «Сайлюгемский»
Его текст озвучил Эзен Сюйлешев. Он отметил, что в средствах массовой информации активно поднимается тема расширения границ природного парка «Сайлюгемский», в связи с чем к депутатам Госсобрания-Эл Курултай поступают многочисленные обращения населения района, в которых они высказывают опасения в том, что может быть нарушен традиционный уклад жизнедеятельности коренного населения.
В рамках рассмотрения обращения высказались депутаты Республики Алтай Александр Груздев, Мария Демина, Аскар Тулебаев, Григорий Пильтин, Айдар Тазрашев, а также Глава республики Олег Хорохордин и спикер Артур Кохоев. Председатель ГС-ЭК РА заявил, что обращение будет взято в работу и поручил проконтролировать исполнение председателю Комитета по экологии и природопользованию Владиславу Рябченко. Председатель Секретариата сессии Алена Казанцева предложила принять решение. Все высказавшиеся депутаты поддержали инициаторов обращения и приняли решение направить документ Главе Республики Алтай О.Хорохордину для рассмотрения и дачи ответа.
Затем члены республиканского парламента приступили к рассмотрению законопроектов из принятой повестки дня.
В целях противодействия коррупции был принят внесенный Главой Республики Алтай и прокурором Республики Алтай проект закона РА «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Алтай».
Заместитель руководителя аппарата Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай Александр Сафронов в своем выступлении сообщил, что проект закона разработан в целях реализации положений Федерального закона от 10 июля 2023 года № 286-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающих что лицо, в отношении которого в целях противодействия коррупции установлена дисциплинарная ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, освобождается от указанной ответственности в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств.
Как отметил докладчик, проектом закона предлагается внести изменения в Закон Республики Алтай от 18 апреля 2008 года № 26-РЗ «О муниципальной службе в Республике Алтай в части дополнения случаями, установленными федеральными законами, исключающими наложение взысканий на муниципальных служащих Республики Алтай, за несоблюдение ими ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции федеральным законодательством.
В Закон Республики Алтай от 14 мая 2008 года № 49-РЗ «О государственных должностях Республики Алтай» вносятся изменения в части дополнения случаями, установленными федеральными законами, исключающими запрет на замещение государственной должности Республики Алтай за непредставление или представление заведомо недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; уточнения наименования органа, осуществляющего контроль за расходами лиц, замещающих государственные должности в Республике Алтай, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (Правительство Республики Алтай заменить на орган, ответственный за профилактику коррупционных и иных правонарушений, уполномоченный Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай).
В Закон Республики Алтай от 5 марта 2009 года № 1-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Алтай» вносятся изменения в части: уточнения наименования органа, осуществляющего контроль за расходами лиц, замещающих муниципальные должности, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (Правительство Республики Алтай заменить на орган, ответственный за профилактику коррупционных и иных правонарушений, уполномоченный Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай); дополнения случаями, установленными федеральными законами, исключающими запрет на замещение муниципальной должности в Республике Алтай на постоянной основе за представление недостоверных и неполных сведений.
В Закон Республики Алтай от 20 июня 2013 года № 37-РЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Алтай» вносятся изменения в части дополнения случаями, установленными федеральными законами, исключающими досрочное прекращение полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Алтай, за несоблюдение им требований, ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции федеральным законодательством.
В Закон Республики Алтай от 24 декабря 2019 года № 75-РЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Алтай» вносятся изменения в части дополнения случаями, установленными федеральными законами, исключающими досрочное прекращение полномочий Уполномоченного по правам ребенка в Республике Алтай, за несоблюдение им требований, ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции федеральным законодательством.
Законопроект РА «О регулировании отдельных вопросов в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Алтай и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» представила исполняющий обязанности министра сельского хозяйства Республики Алтай Наталия Табакаева.
Как отметила представитель министерства, проект принимается в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Она уточнила, что проектом закона предлагается урегулировать отдельные вопросы в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Алтай, в том числе: установить полномочия Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси; установить полномочия Правительства Республики Алтай в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси; предусмотреть положение, согласно которому ведение региональных реестров перевозчиков легковым такси, легковых такси, служб заказа легкового такси осуществляется с использованием федеральной государственной системы легковых такси; установить, что проект закона вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2023 года; признать утратившим силу Закон Республики Алтай от 8 июля 2011 года № 37-РЗ «О некоторых вопросах регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Алтай» и его редакцию.
Уточняющие вопросы докладчику задали Мария Демина, Дмитрий Софронов, Петр Букач, Сергей Кухтуеков, Аскар Тулебаев. По законопроекту высказались Дмитрий Софронов, Мария Демина.
В итоге ответы представителя минсельхоза не удовлетворили участников обсуждения. Проект закона не был принят даже в первом чтении. Решением сессии документ был отправлен на доработку.
Большинством голосов был принят в первом, втором и окончательном чтении проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О статусе депутата Республики Алтай». Его представил председатель Комитета по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению Виктор Ромашкин.
Как заявил парламентарий, проектом закона вносятся изменения в Закон Республики Алтай от 19 октября 2011 года № 69-РЗ «О статусе депутата Республики Алтай», исключив из него положения, которыми депутату Республики Алтай предоставлено право на беспрепятственное посещение организаций, не относящихся к органам государственной власти, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным организациям, а также на прием в первоочередном порядке руководителями таких организаций.
В связи с принятием указанных изменений, изложены в новой редакции наименование статьи 15 Закона № 69-РЗ. Также проектом предлагается исключить из Закона № 69-РЗ положения о праве депутата Республики Алтай на участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов на закрытых заседаниях соответствующих органов и организаций.
Данные изменения вносятся в связи с поступлением в Государственное Собрание – Эл Курултай Республики Алтай экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации от 29 декабря 2022 года на Закон № 69-РЗ, в котором указано на то, что отдельные положения Закона № 69-РЗ, а именно части 1 статьи 15, части 3 статьи 18 и статьи 23 Закона № 69-РЗ, которыми установлены права депутата на беспрепятственное посещение организаций, не относящихся к органам государственной власти, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным организациям, на прием в первоочередном порядке руководителями таких организаций, а также на участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов на закрытых заседаниях соответствующих органов и организаций, противоречат Гражданскому кодексу Российской Федерации и являются вмешательством в деятельность участников гражданско-правовых отношений.
По законопроекту в обсуждении высказались Сергей Кухтуеков, Мария Демина, Петр Букач, Григорий Пильтин, Артур Кохоев.
Принят Закон Республики Алтай «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Алтай «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для впервые зарегистрированных налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной и (или) патентной систем налогообложения на территории Республики Алтай». Соответствующий проект представила председатель Комитета по экономической, финансовой и налоговой политике Радмила Пекпеева.
Она уточнила, что законопроектом предлагается установить, что налоговая ставка в размере 0 процентов для налогоплательщиков, указанных в пункте 4 статьи 346.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, на территории Республики Алтай будет действовать по 31 декабря 2024 года.
Вопросы по законопроекту задали Петр Букач, Сергей Кухтуеков, Дмитрий Софронов.
Парламентарии приняли Закон Республики Алтай «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Алтай «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Алтай». Данный законопроект представила председатель Комитета по национальной политике, образованию, культуре, общественным объединениям и СМИ Наталья Екеева.
Как пояснила председатель парламентского комитета, принятым законом конкретизирована норма части 1 статьи 7 Закона Республики Алтай от 24 декабря 2019 года № 75-РЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Алтай», где устанавливается, что Уполномоченный по правам ребенка направляет доклад о результатах своей деятельности по окончании календарного года, в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным.
Наталья Екеева также заметила, что в большинстве субъектов Российской Федерации установлен срок направления Уполномоченным по правам ребенка доклада о результатах своей деятельности. Согласно сложившейся правоприменительной практики в регионе ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка вносится в первом квартале года, следующего за отчетным (в первой половине марта).
В первом, втором и окончательном чтении был принят Закон Республики Алтай «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Алтай «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Алтай».
Председатель Комитета по здравоохранению и социальной защите Алена Казанцева, представляя проект, уточнила, что проектом закона предлагается скорректировать понятие «Дополнительные меры поддержки семей», под которым подразумеваются: «меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми), социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, приобретения транспортных средств с учетом особенностей, установленных законом РА от 8 июля 2011 года №44-РЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, на территории Республики Алтай». Что касается действующего закона, то в нем это понятие не отражает всех дополнительных мер социальной поддержки.
Уточняющие вопросы докладчику задал Аскар Тулебаев.
Затем был принят разработанный Комитетом по экологии и природопользованию проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Алтай «О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Алтай».
Председатель комитета Владислав Рябченко, представляя законопроект, отметил, что проектом вносятся изменения в части полномочий Правительства РА и используемой терминологии в целях приведения действующего закона в соответствие Федеральному закону от 13.06.2023 г. №255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха», вступившим в силу 24.06.2023 г.
Вопросы докладчику задали Мария Демина, Аскар Тулебаев, Еликпай Аманчин.
Депутаты приняли изменения в Закон Республики Алтай от 8 июля 2020 года № 32-РЗ «О развитии пчеловодства в Республике Алтай». Соответствующий законопроект представил на сессии председатель Комитета по аграрной политике Рустам Байдалаков. Он пояснил, что изменения связаны с необходимостью приведения действующего республиканского закона в соответствие с Федеральным законом № 490-ФЗ. В частности, одним из принятых изменений является установление порядка оформления санитарного паспорта пасеки, который будет разработан согласно требованиям федерального закона Правительством РА.
Уточняющий вопрос задал Петр Букач.
Далее был принят Закон Республики Алтай «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Алтай «О регулировании отдельных вопросов в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Республики Алтай». Соответствующий законопроект представил и.о. министра регионального развития РА Антон Черников. Представитель минрегиона заметил, что изменение вносится в связи с приведением Закона Республики Алтай № 27-РЗ в соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2022 года № 459-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Как пояснил А.Черников, проектом закона предлагается внести изменение в Закон Республики Алтай от 4 апреля 2016 года № 27-РЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Республики Алтай» в части замены полномочия Правительства Республики Алтай в сфере организации регулярных перевозок по установлению порядка подготовки документов планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок полномочием по установлению порядка подготовки и реализации региональных комплексных планов транспортного обслуживания населения.
Вопросы докладчику задали Аскар Тулебаев, Александр Груздев, Григорий Пильтин.
В первом, втором и окончательном чтении депутаты приняли Закон Республики Алтай «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Республики Алтай «О регулировании градостроительной деятельности на территории Республики Алтай».
И.о. министра регионального развития Антон Черников пояснил, что целью принятия проекта закона является приведение Закона № 9-РЗ в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 612-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».
А.Черников уточнил, что проектом закона предлагается внести изменения в Закон Республики Алтай от 5 марта 2011 года № 9-РЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Республики Алтай» в части дополнения полномочий Правительства Республики Алтай в области градостроительной деятельности полномочием по утверждению порядка рассмотрения и согласования проектов схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, документов территориального планирования муниципальных образований в Республике Алтай.
Также изменяется срок осуществления проверки уполномоченным исполнительным органом государственной власти документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации с 20 рабочих дней до 15 рабочих дней со дня поступления такой документации.
В обсуждении законопроекта приняли участие Мария Демина, Сергей Тимошенский, Александр Груздев, Аскар Тулебаев, затронувшие тему использования земель сельхозназначения и их значения в территориальном планировании.
Проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Алтай» представила министр культуры Республики Алтай Ольга Антарадонова, сообщившая, что законопроект разработан в целях приведения Закона Республики Алтай № 4-РЗ и Закона Республики Алтай № 53-РЗ в соответствие с Федеральным законом от 14 апреля 2023 года № 129-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Подробнее министр отметила, что предлагается внести изменения в Закон Республики Алтай от 5 марта 2011 года № 4-РЗ «О библиотечном деле в Республике Алтай» в части дополнения полномочий Правительства Республики Алтай в сфере развития библиотечного дела полномочием по участию в организации комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек, расположенных на территории Республики Алтай, учредителями которых являются федеральные органы государственной власти или органы местного самоуправления в Республике Алтай (в соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Республики Алтай № 4-РЗ полномочия Правительства Республики Алтай, указанные в части 2 статьи 3 Закона Республики Алтай № 4-РЗ, осуществляются Правительством Республики Алтай самостоятельно или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере развития библиотечного дела в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай).
Изменения в Закон Республики Алтай от 25 июня 2014 года № 53-РЗ «О культуре в Республике Алтай» приняты в части уточнения полномочий Правительства Республики Алтай в области культуры по: организации и поддержке государственных музеев Республики Алтай (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается в соответствии с федеральным законодательством) путем замены слова «организации» словом «создание»; организации и поддержки учреждений культуры и искусства в Республике Алтай (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается в соответствии с федеральным законодательством) путем замены слова «организация» словом «создание»; дополнения полномочий Правительства Республики Алтай в области культуры, осуществляемыми Правительством Республики Алтай самостоятельно либо через уполномоченный им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай полномочиями по: участию в организации комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек, расположенных на территории Республики Алтай, учредителями которых являются федеральные органы государственной власти или органы местного самоуправления в Республике Алтай; участию в сохранении и пополнении государственной части Музейного фонда Российской Федерации, в состав которой входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в федеральной собственности, и негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, в состав которой входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в муниципальной собственности, посредством взаимодействия с музеями, расположенными на территории Республики Алтай.
Уточняющие вопросы докладчику задали Аскар Тулебаев и Алена Казанцева. В итоге проект закона был принят в первом, втором и окончательном чтении.
Парламентарии приняли Закон Республики Алтай «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Алтай «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Республики Алтай».
Проект представила и.о министра труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Ольга Турова. Она заметила, что законопроект разработан с целью приведения Закона Республики Алтай № 2-РЗ в соответствие с постановлением Правительства РФ № 481. Необходимость принятия проекта закона связана с совершенствованием процедуры (механизма) временного помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Алтай на основании акта органа опеки и попечительства.
Докладчик подчеркнула, что проектом закона предлагается внести изменение в Закон Республики Алтай от 27 февраля 2008 года № 2-РЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Республики Алтай» в части дополнения полномочием органа опеки и попечительства по установлению порядка подготовки акта о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Алтай.
После принятия закона Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай Олег Хорохордин вручил награды депутатам Республики Алтай Алене Казанцевой и Рустаму Байдалакову.
Глава республики вручил председателю Комитета по здравоохранению и социальной защите Казанцевой А.Б. свидетельство о присвоении почетного звания «Заслуженный работник социальной защиты населения Республики Алтай» («Алтай Республиканыҥ эл-јонды јонјӱрӱмдик корыырыныҥ Нерелӱ ишчизи»).
За заслуги в профессиональной деятельности Почетная грамота была вручена председателю Комитета по аграрной политике Байдалакову Р.Н.
После церемонии награждения в сессии был объявлен перерыв.
Сессия продолжила работу рассмотрением проекта закон Республики Алтай «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Алтай «О компенсации расходов по плате за пользование жилым помещением (плата за наем) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в том числе достигших возраста 23 лет, в Республике Алтай».
Проект представила и.о. министра труда, социального развития и занятости населения РА Ольга Турова. Она уточнила, что предметом правового регулирования проекта закона является внесение изменения в действующий закон Республики Алтай в части уточнения полномочия Правительства Республики Алтай, касающегося размера и порядка предоставления компенсации расходов по плате за пользование жилым помещением (плата за наем) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в том числе достигших возраста 23 лет, в Республике Алтай, путем внесения редакционной правки, исключающей дублирование слов «и порядок расходов».
Вопросов по законопроекту не поступило. По итогам голосования законопроект был принят в первом, вором и окончательном чтении.
Затем парламентарии поддержали проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О международных, внешнеэкономических, внешнеторговых и межрегиональных связях Республики Алтай». Соответствующий законопроект представил министр здравоохранения РА Валерий Елыкомов.
Министр пояснил, что целью принятия проекта закона является установление упрощенного порядка заключения и расторжения межрегиональных соглашений Республики Алтай, включающих двустороннее урегулирование вопроса возмещения затрат, связанных с фактическим оказанием медицинской помощи при заболеваниях, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, и паллиативной медицинской помощи, заключаемых Республикой Алтай и субъектом Российской Федерации в порядке, установленном Законом Республики Алтай № 28-РЗ, без утверждения их заключения и расторжения Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай, что позволит существенно сократить сроки их заключения и расторжения, а также обеспечить своевременную реализацию прав граждан по оказанию медицинской помощи.
Вопрос докладчику задал Сергей Кухтуеков.
На сессии был принят Закон Республики Алтай «О внесении изменения в Закон Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай».
И.о. инистра природных ресурсов и экологии Республики Алтай Амыр Бабышев, представляя проект, отметил, что предлагается внести изменение в Закон Республики Алтай от 10 ноября 2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» путем изложения статьи 15 в новой редакции, в соответствии с которой административная ответственность будет наступать не только за причинение вреда редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных и растений, но и другим организмам, занесенным в Красную книгу Республики Алтай (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).
Представитель министерства добавил, что законопроект предлагается принять в связи с принятием Федерального закона от 14 апреля 2023 года № 112-ФЗ «О внесении изменения в статью 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В обсуждении проекта приняли участие Аскар Тулебаев, Сергей Кухтуеков, Еликпай Аманчин.
Депутаты приняли в первом, втором и окончательном чтении проект Закон Республики Алтай «О внесении изменения в статью 3 Закона РА «О полномочиях органов государственной власти в области организации дорожного движения на территории Республики Алтай».
Как пояснил и.о. руководитель Комитета по контролю (надзору) РА Амыр Бабышев, проект закона разработан в целях приведения Закона № 59-РЗ в соответствие с Федеральным законом № 443-ФЗ, которым установлены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части осуществления государственного контроля (надзора) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления полномочий в области организации дорожного движения.
Как сообщил представитель контрольного ведомства, проектом закона вносится изменение в статью 3 Закона Республики Алтай от 6 декабря 2019 года № 59-РЗ «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области организации дорожного движения на территории Республики Алтай» в части установления полномочия Правительства Республики Алтай в области организации дорожного движения на территории Республики Алтай по осуществлению государственного контроля (надзора) за реализацией исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай полномочий в области организации дорожного движения.
По проекту в ходе обсуждения высказались Ай-Сулу Ябыева, Еликпай Аманчин, Петр Букач.
Проект закона Закон Республики Алтай «О внесении изменения в статью 3 Закона РА «О полномочиях органов государственной власти в области организации дорожного движения на территории Республики Алтай» представил и.о. руководителя Комитета по контролю (надзору) РА Амыр Бабышев. Докладчик пояснил, что проект закона разработан в целях приведения Закона № 59-РЗ в соответствие с Федеральным законом № 443-ФЗ, которым установлены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части осуществления государственного контроля (надзора) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления полномочий в области организации дорожного движения.
Как сообщил представитель контрольного ведомства, проектом закона вносится изменение в статью 3 Закона Республики Алтай от 6 декабря 2019 года № 59-РЗ «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области организации дорожного движения на территории Республики Алтай» в части установления полномочия Правительства Республики Алтай в области организации дорожного движения на территории Республики Алтай по осуществлению государственного контроля (надзора) за реализацией исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай полномочий в области организации дорожного движения.
Вопросы по законопроекту задали: Ай-Сулу Ябыева, Еликпай Аманчин, Петр Букач. В итоге законопроект был принят в первом, втором и окончательном чтении.
Парламентарии приняли Закон Республики Алтай «О внесении изменения в Закон Республики Алтай от 23 ноября 2011 года № 79-РЗ «О государственной поддержке общественных объединений добровольной пожарной охраны, работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных в Республике Алтай».
Соответствующий законопроект представил председатель Комитета по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай Юрий Леонтьев, пояснивший, что изменение вносится в части уточнения категорий лиц, подлежащих личному страхованию, а именно работников добровольной пожарной охраны.
Руководитель ведомства добавил, что проект закона предлагается принять в связи с приведением Закона Республики Алтай № 79-РЗ в соответствие с положениями Федерального закона от 6 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».
Ю.Леонтьев заметил, что принятие проекта закона не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Алтай.
Личное страхование работников добровольной пожарной охраны в Республике Алтай не реализуется в связи с отсутствием таких работников. На территории Республики Алтай действует Региональная общественная организация Республики Алтай «Добровольная пожарная охрана». Участники общественной организации, принимающие участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, осуществляют деятельность на безвозмездной основе и не состоят в трудовых отношениях с общественной организацией, следовательно, являются добровольными пожарными.
Далее был принят Закон Республики Алтай «О внесении изменений в статьи 1 и 7 Закона Республики Алтай «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Алтай». Соответствующий законопроект представил министр экономического развития РА Вячеслав Тупикин. Докладчик пояснил, что проект закона предлагается принять в связи с приведением Закона Республики Алтай № 37-РЗ в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 590-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации».
Министр уточнил, что предлагается внести изменения в действующий закон следующие изменения:
1) уточнить сферу деятельности Уполномоченного путем отнесения к субъектам предпринимательской деятельности членов органов управления коммерческой организации в связи с осуществлением ими полномочий по управлению такой организацией;
2) дополнить положением, согласно которому в ходе рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе без специального разрешения посещать расположенные в границах Республики Алтай места содержания под стражей и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде принудительных работ, ареста, лишения свободы, в целях защиты прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных по делам о преступлениях, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 159 и статьями 159.1 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 и 201 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях осуществления предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению такой организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, а также частями 5 - 7 статьи 159 и статьями 171, 171.1, 171.3 - 172.3, 173.1 - 174.1, 176 - 178, 180, 181, 183, 185 - 185.4 и 190 - 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Вопросы докладчику задали Аскар Тулебаев и Петр Букач.
На сессии были внесены очередные изменения в пять законов о выборах в Республике Алтай.
Об изменениях рассказал Председатель Избирательной комиссии Республики Алтай Дмитрий Степанов. Он представил пять проектов законов Республики Алтай о внесении изменений в законы РА «О внесении изменений в Закон РА «О выборах депутатов Республики Алтай», «О внесении изменений в Закон РА «О выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай», «О внесении изменений в Закон РА «О муниципальных выборах в Республике Алтай», «О внесении изменений в Закон РА «О референдумах в Республике Алтай», «О внесении изменений в закон РА «Об избирательных комиссиях в Республике Алтай».
Руководитель ресизбиркома пояснил, что изменения вносятся в целях приведения данных законов республики в соответствие Федеральному закону № 67-ФЗ в редакции от 29 мая 2023 года (в связи с принятием Федерального закона от 29 мая 2023 года № 184-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Дмитрий Степанов отметил, что основными изменениями являются нормы о том, что фото- и (или) видеосъемка должна осуществляться лицами, имеющими на это право в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом.
Вносимыми изменениями закрепляется обязанность зарегистрированного кандидата в случае появления судимости представить в зарегистрировавшую его избирательную комиссию сведения об указанной судимости в письменной форме не позднее 18.00 местного времени дня, следующего за днем появления судимости.
Уточняется период прекращения полномочий доверенного лица кандидата, избирательного объединения – одновременно с прекращением агитационного периода.
Определяется, что ограничение, связанное с подкупом избирателей, не применяется для случаев распространения специально изготовленных для избирательной кампании агитационных материалов, стоимость которых не превышает 2 процентов величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения за единицу продукции.
Предусматривается возможность составления реестра обращений о голосовании вне помещения в электронном виде в порядке, определенном ЦИК России.
Кроме того, предусмотрены отсылочные нормы, связанные с проведением отдельных избирательных процедур в случае принятия ЦИК России решений об организации голосования лиц, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
Также в Закон Республики Алтай «Об Избирательных комиссиях Республики Алтай» вносится норма о том, что полномочия комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории административного центра Республики Алтай могут быть возложены на Избирательную комиссию Республики Алтай (по решению, согласованному с ЦИК России).
Состоялось обсуждение представленных изменений. В прениях приняли участие Еликпай Аманчин, Сергей Кухтуеков, Дмитрий Софронов, Аскар Тулебаев, Мария Демина, Виктор Ромашкин,Сергей Тимошенский, Сергей Ложкин, Артур Кохоев.
По итогам голосования все пять законопроектов были приняты большинством голосов в первом, втором и окончательном чтении.
На этом рассмотрение законопроектов было завершено.
Далее на сессии состоялось открытое рейтинговое голосование по кандидатам в члены Общественной палаты Республики Алтай. Как подчеркнула председатель Комитета по национальной политике, образованию, культуре, общественным объединениям и СМИ Наталья Екеева, из 20 кандидатов, согласно решению депутатов, должно быть утверждено 9 членов Общественной палаты РА.
По итогам состоявшегося голосования были утверждены следующие кандидаты: Бордомолов Валентин Васильевич (Центральное Духовное управление буддистов Республики Алтай); Донбай Лаврентий Сергеевич (Религиозная организация «Горноалтайская Епархия» Русской Православной Церкви (Московский патриархат); Ельдепов Сергей Степанович (РОО «Ассоциация приемных семей Республики Алтай»); Ефимова Солли Бронтоевна (РОО «Союз писателей республики Алтай»); Мунатова Валентина Юрьевна (РОО «Ассоциация врачей Республики Алтай»); Охтаубаев Жанболат Аятпекович (Централизованная религиозная организация «Духовное управление мусульман Республики Алтай»); Сарбашева Сурна Борисовна (РОО «Образовательно-культурный центр «Алтай Кабай –Колыбель Алтая»); Таханова Айсура Альбертовна (Ассоциация народных промыслов Республики Алтай «Алтайский войлок»); Ядагаев Геннадий Лукич (РОО «Федерация алтай шатры Республики Алтай»).
Напомним, что из 27 членов Общественной палаты РА 9 членов утверждает своим решением Глава Республики Алтай, 9 – решением сессии ГС-ЭК РА. Оставшиеся 9 членов палаты утверждаются на первом организационном заседании членов ОП.
В завершение на сессии были приняты кадровые решения. По данному вопросы выступил заместитель Председателя ГС-ЭК РА Герман Чепкин.
В связи с вступлением в силу приговора Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края в отношении депутата Республики Алтай,
на основании пункта 5 части 1 статьи 3 Закона Республики Алтай «О статусе депутата Республики Алтай», принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата Республики Алтай по избирательному округу № 12 Коршука Александра Николаевича.
В соответствии с решением Мандатной комиссии из списка фракции «КПРФ» в Государственном Собрании – Эл Курултай Республики Алтай исключен депутат Республики Алтай Казанцева Леонида Васильевича, (основание личное заявление от 27.09.2023 года).
Согласно решению Мандатной комиссии от 01.10.2019 года №2 в список депутатской группы «Независимые депутаты Республики Алтай» в Государственном Собрании – Эл Курултай Республики Алтай включен депутат Республики Алтай Казанцев Леонид Васильевич (основание личное заявление от 27.09.2023 года и решение депутатской группы «Независимые депутаты Республики Алтай»).
На этом парламентское заседание было завершено.
