Заседание 12.02.2019г.

Под руководством Владимира Тюлентина состоялось очередное заседание Президиума ГС-ЭК РА.

В его работе приняли участие депутаты Республики Алтай, заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, руководитель Единого Аппарата Главы РА и Правительства РА Анатолий Донской, председатель КСП РА Артем Сумачаков, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай Наталья Веретенникова, заместитель Министра труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Ольга Турова, старший помощник прокурора республики Юлия Юркина, президент палаты адвокатов Республики Алтай Александр Ганжа, и.о.начальника ГПУ Правительства РА Владимир Челтугашев.

По вопросу о ходе реализации Закона Республики Алтай «О бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации на территории Республики Алтай выступили Ольга Турова, Александр Ганжа, Наталья Веретенникова, председатель Комитета ГС-ЭК РА по законодательству и национальной политике Виктор Ромашкин.

Как отметила Ольга Турова, в соответствии с Конституцией РФ, каждому гражданину гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи, а определенным категориям граждан она оказывается бесплатно.

"В целях реализации ст.18 ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» между Министерством труда, социального развития и занятости населения РА и Адвокатской палатой РА заключено Соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами. В соответствии с данным соглашением, участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются 36 адвокатов. Наряду с адвокатами, к числу государственной системы бесплатной юридической помощи относятся и государственные органы, подведомственные им учреждения", -подчеркнула выступающая.

По её словам, правовая консультация граждан осуществляется в устной и письменной форме, при необходимости оказывается помощь, при составлении заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правого характера, а также адвокаты представляют их интересов в судах, государственных муниципальных органах и организациях.

Как заметила Ольга Турова, на бесплатную юридическую помощь в государственной системе могут рассчитывать малоимущие граждане, инвалиды I-ой и II-ой группы, ветераны Великой Отечественной войны, Герои РФ, Герои СССР, Герои Социалистического труда, дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и т.д. С 2013 года к их числу отнесены и граждане старше 65 лет. Они могут обращаться по вопросам, несвязанным с предпринимательской деятельностью, а также бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, в период Второй мировой войны.

Что касается бюджетных ассигнований, то в 2018 году в республиканском бюджете были предусмотрены 300 000 рублей. На 2019 год в ресбюджете на оплату труда адвокатов, являющихся участниками системы бесплатной юридической помощи, предусмотрены финансовые средства в размере 520 000 рублей.

Александр Ганжа в своем выступлении сообщил, что наблюдается увеличение числа обращений за бесплатной юридической помощью, а также количество случаев предоставленной адвокатами ПА РА бесплатной юридической помощи гражданам. В прошлом году бесплатная юридическая помощь оказана 125 гражданам в 679 случаях. Но проявилась проблема недостаточного финансирования из бюджета РА денежных средств на оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатной юридической помощи. Из выделенных на 2018 год 300 000 рублей, Минтрудом РА адвокатам была первоначально погашена задолженность за 2017 год в размере 118 060 рублей (остаток суммы составил 181 940 рублей, для оплаты труда адвокатов в 2018 году).

В апреле 2018 года закончились бюджетные ассигнования в размере 300 000 рублей, предусмотренных в бюджете республики в 2018 году на оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь. В результате чего, образовалась задолженность бюджета РА перед Палатой адвокатов РА за оказание адвокатами бесплатной юридической помощи. По мнению адвоката, есть необходимость увеличить бюджетные ассигнования, для оплаты бесплатной юридической помощи.

"Проблемным моментом в работе адвокатов, представляющих бесплатную юридическую помощь, является непонимание гражданами вопросов объема получаемой бесплатной помощи, которая может быть оказана лишь по некоторым категориям дел", -считает А.Ганжа

Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай Наталья Веретенникова в своем выступлении сделала акцент на том, что, для решения вопроса реализации полномочий в области оказания бесплатной юридической помощи гражданам РФ, проживающим на территории Республики Алтай, в регионе сформирована необходимая законодательная база. На основании принятого пакета документов, действует Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи, Порядок принятия решений об оказании помощи, Порядок направления Палатой адвокатов  РА ежегодного доклада и сводного отчета об оказании юридической помощи, размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам юридическую помощь.

Наталья Веретенникова подчеркнула, что оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, осуществляется, за счет средств республиканского бюджета, по разработанным расценкам. Компенсации также подлежат расходы по проезду к месту командировки и обратно, по найму жилья, суточные. Что касается образовавшейся задолженности, перед адвокатами, то ее планируется погасить в первом квартале 2019 года.

Спикер Владимир Тюлентин сделал вывод, что, в последние годы, число желающих получить бесплатную юридическую помощь среди наших сограждан растет, а финансирование адвокатских услуг не повышается. «Мы видим, что институт адвокатов становится все более востребованным. Необходимо пересмотреть данную ситуацию», -подчеркнул спикер.

Председатель Комитета ГС-ЭК РА по законодательству национальной политике Виктор Ромашкин согласился с докладчиками, что в нашем регионе сформирована достаточная законодательная база по оказанию бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан. Что касается оплаты труда за оказанную услугу адвокатам, то, по мнению председателя профильного комитета, необходимо эту сумму увеличить до 1млн.руб., и такие же суммы предусмотреть на 2020-2021 годы.

С учетом озвученных предложений и дополнений, было принято постановление Президиума ГС-ЭК РА в котором Правительству РА было рекомендовано рассмотреть вопрос об увеличении бюджетных ассигнований на оплату труда адвокатов, при оказании бесплатной юридической помощи на 2019 год до 1млн.руб.

Также было предложено рассмотреть вопрос о предоставлении, на безвозмездной основе, помещения, для размещения адвокатов Республики Алтай, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. Кроме того, рекомендовано изучить возможность установления иного порядка перечисления денежных средств за оказание бесплатной юридической помощи, при котором вознаграждение могло бы перечисляться, непосредственно, на счета адвокатских образований, минуя Палату Адвокатов Республики Алтай.

Президиум предложил информировать Государственное Собрание–Эл Курултай Республики Алтай об итогах работы за прошедший год в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (о количестве граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь, и случаев оказания бесплатной юридической помощи, об объеме бюджетных средств, выплаченных адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь, об имеющейся задолженности перед адвокатами).

Комитету Государственного Собрания–Эл Курултай Республики Алтай по законодательству и национальной политике предложено осуществлять мониторинг федерального законодательства в сфере оказания бесплатной юридической помощи, в целях своевременного приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным.

Палате Адвокатов Республики Алтай рекомендовано продолжить работу по обеспечению адвокатами оперативного оказания качественной бесплатной юридической помощи. А также информировать Государственное Собрание–Эл Курултай Республики Алтай об итогах работы за прошедший год в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (о количестве граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь, и случаев оказания бесплатной юридической помощи, об объеме бюджетных средств, выплаченных адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь, об имеющейся задолженности перед адвокатами).

Заместитель Председателя Государственного Собрания—Эл Курултай Республики Алтай Михаил Терехов, озвучил информацию о созыве очередной XLI-ой сессии ГС-ЭК РА шестого созыва, где отметил, что на сессии предполагается рассмотреть 19 вопросов. Определена дата проведения сессии-22 февраля 2019 года.

В завершение, члены Президиума приняли решение о награждении Почетной грамотой ГС-ЭК РА.

(пресс-служба ГС-ЭК РА)